<통영시 지속가능한 관광지 운영 관리를 위하여>
존경하는 손쾌환 의장님과 동료 의원 여러분!
강석주 시장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분!
그리고 언론인 여러분!
반갑습니다. 배도수 의원입니다.
오늘 본의원은 그동안 우리시와 시의회에서 공들여 쌓아온 청정 관광도시 통영의 이미지가 불법 카라반 야영객들로 인해 실추되고 있고 시민들은 캠핑족이 버리고 간 쓰레기와 시끄러운 소음들로 몸살 앓는 현 실정에 대해 안타까운 심정을 말씀드리고자 합니다.
그리고 한철 관광이 아닌 미래지향적이고 지속가능한 통영의 관광지 운영을 위해 몇 가지 제언을 드리고자 이 자리에 섰습니다.
최근 코로나19 여파로 통영을 찾는 관광객 중에는 비대면 여행을 택하는 사람들이 증가하면서 캠핑카와 카라반의 수요가 급증하고 있습니다.
국토교통부 자료에 따르면 2014년 4,131대에 불과했던 캠핑카는 2019년 말 2만 4,869대로 5년 만에 약 6배 증가했습니다. 캠핑인구는 급증하고 있지만 캠핑 관련 인프라와 올바른 캠핑문화가 그 인구증가를 따라가지 못하는 실정입니다.
지난 추석 명절 연휴 시에는 5일 장기간 이다보니 우리시 주요관광지인 도남동 트라이애슬론 광장과 인근 공지로 비워져 있는 사유지에는 캠핑카와 카라반들로 발 디딜 틈이 없이 뒤엉켜 아수라장을 방불케 했습니다.
도남동뿐만 아니라 전망 좋은 해안가에는 이들 캠핑객들이 모두 장악하고, 인근 주차장에도 텐트를 치고 해먹을 설치하고 심지어 일부지역에서는 차박을 하고 불법 장기주차까지 벌어지고 있는 실정입니다.
주요 관광지를 점령한 캠핑족들의 불법주정차와 쓰레기 무단투기, 무질서와 교통 정체로 시민들의 눈살을 찌푸리게 하는 등 지역사회가 몸살을 앓았습니다. 우리시 관내 주요관광지가 이렇게 무방비 상태로 방치되어서야 되겠습니까?
해서 본의원은 지역민을 대변하는 시의원의 한 사람으로서 지속가능한 관광통영을 위해 관광객뿐만 아니라 주민과 지역사회가 상생하는 관광문화 확산과 이에 맞는 대응방안을 마련하고 적용하자는 취지에서 다음과 같이 제언하고자 합니다.
첫째, 트라이애슬론 광장을 중심으로 불법 캠핑과 야영을 근절할 수 있도록 이 일대를 ‘특별관리지역’으로 지정·고시해야 합니다.
둘째, 일일 입장 및 야영 관광객수 조절을 위해 사전신고제 또는 예약제 도입을 검토할 필요가 있습니다. 또한 공중시설 이용 시 주민을 배려하기 위해 관광객이 인식을 바꾸고 행동을 촉구할 수 있도록 에티켓 표지판과 홍보활동을 강화해야겠습니다.
셋째, 관련법령에 따라 계도와 행정처분 등 적절한 조치가 이루어 질 수 있도록 집행부에서 매뉴얼을 수립해야 합니다.
지난해 국회는 오버투어리즘(overtourism)즉, 수용 범위를 초과한 관광객의 방문으로 자연환경이 훼손되거나 주민의 평온한 생활환경을 해칠 우려가 있어 관리할 필요가 있다고 인정되는 지역을 조례로 정하는 바에 따라 ‘특별관리지역으로 지정’할 수 있도록 「관광진흥법」 제48조의3을 신설하여 개정하였습니다.
서울, 부산에서도 조례로 특별관리지역 지정 근거를 마련하여 지역주민의 삶과 균형, 지역경제와 상생발전 할 수 있도록 지속가능한 관광을 위한 정책기반 조성에 노력하고 있습니다.
우리시도 ‘지속가능한 관광’이 될 수 있도록, 불법 캠핑과 무분별한 야영이 독버섯처럼 자라지 않도록 선제적으로 제도마련을 해야 합니다.
바르셀로나 한 유명관광지에는 ‘당신의 럭셔리한 여행이 주민들에게는 일상적인 고통이다’라는 문구가 스스로의 여행을 돌아보게 만든다고 합니다.
여행자의 권리도 소중하지만 지역에 살고 있는 주민의 권리보다 먼저일 수는 없습니다.
지금 우리시 주요관광지에 대한 철저한 관리방안이 마련되지 않는다면 우리가 가지고 있는 관광자원의 고유한 매력을 점차 잃어갈 것입니다.
통영을 찾는 관광객들로부터 다시 찾고 싶은 쾌적하고 청정한 국민 휴양지로 자리매김하고 주민들의 삶을 존중하는 지속가능한 바다의 땅 통영이 될 수 있도록 지혜를 모아야 할 때입니다. 감사합니다.
기사최종편집일: 2024-04-20 06:26:40
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